Верховная власть

Верхо́вная власть — наиболее полная, суверенная, постоянная и непроизводная политическая власть в стране, обладающая универсальными полномочиями на управление государством и на принятие окончательных решений по всем вопросам общенационального значения, являющаяся источником всех государственных властей.

Верховная власть учреждает основные институты общества, прежде всего его государственную оболочку, а в её рамках определяет собственное устройство. То есть она предстает инстанцией последнего решения, выводимой из самой себя. Основные функции верховной власти — учреждение государства и политическое управление государственно организованным обществом как единым целостным организмом, что, в свою очередь, предполагает принятие важнейших, стратегических решений и роль арбитра между всеми политическими и социальными силами.

Основные признаки

Верховная власть имеет следующие основные признаки, вытекающие из её принципиального содержания и государственного значения:

• Единство (неделимость). «Государственная власть всегда одна и, по существу своему, не может допустить конкуренции другой такой же власти в отношении тех же лиц, на пространстве той же территории.» Принцип разделения властей распространяется на государственные органы, подчинённые верховной власти, которая делегирует им соответствующие полномочия (законодательные, исполнительные, судебные и так далее).
• Неограниченность. Юридическое подчинение носителя верховной власти какой-либо внешней силе (другому государству, надгосударственному образованию) означает переход верховной власти к этой силе.
• Полнота. В государстве отсутствует какая-либо власть, неподконтрольная верховной.
• Постоянство и непрерывность. Прекращение существования верховной власти равносильно исчезновению самого государства (утрате им независимости).

Существенными признаками верховной власти является её независимость во внешних сношениях (свобода от постороннего вмешательства) и независимость во внутренних отношениях (подчинение всякой частной воли воле верховной власти).

Типы

Носитель верховной власти называется сувереном. В зависимости от его природы выделяется три исторических типа верховной власти (впервые выделены Аристотелем):

• Монархическая, Монархия — верховная власть сосредоточена в руках одного лица.
• Аристократическая — верховная власть принадлежит знати.
• Демократическая, Демократия, Народовластие — верховная власть принадлежит всему народу.

Все существовавшие и существующие формы государств могут быть отнесены к одному из перечисленных типов. В настоящее время в большинстве государств установлена демократическая верховная власть (в том числе и в государствах с конституционной монархией).

Смена власти

Смена типа верховной власти возможна не эволюционным, а лишь революционным путём — через ликвидацию старого государственного строя и учреждение нового.

См. также

• Суверенитет
• Господарь

Примечания

1. Грачев Н. И. Происхождение суверенитета: Верховная власть в мировоззрении и практике государственного строительства традиционного общества. М. 2009: ИКД «Зерцало-М». C. 69
2. Костогрызов П. И. Верховная власть: «забытая» категория политической науки? // Полития, 2021, № 4, с. 175
3. Кокотов А. Н. О предмете конституционно-правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 10 (95). С. 39.
4. Грачев Н. И. Функции государства, верховной власти и государственного аппарата // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 3 (122).С. 22-23.
5. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Том 1, Москва, 1910 г.
6. Власть // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
7. Монархия // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
8. Демократия // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
9. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность

Литература

• Абсолютизм // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Королевская власть // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Великий князь (император?) Михаил Александрович, Об отказе великого князя Михаила Александровича от восприятия верховной власти впредь до установления в Учредительном собрании образа правления и новых основных законов государства российского.

Ссылки

• Аристотель. «Политика»
• Боден Ж. Шесть книг о государстве.
• Руссо Ж. Ж. Об Общественном договоре, или Принципы политического Права.
• Чичерин Б. Н. Курс государственной науки.
• Тихомиров Л. А. Монархическая государственность Архивная копия от 24 сентября 2009 на Wayback Machine
• Грачев Н. И. Происхождение суверенитета: Верховная власть в мировоззрении и практике государственного строительства традиционного общества: Монография. М. 2009: ИКД «Зерцало-М». 320 с.
• Грачев Н. И. Функции государства, верховной власти и государственного аппарата // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 3 (122). С. 15-27.
• Костогрызов П. И. Верховная власть: «забытая» категория политической науки? // Полития, 2021, № 4, с. 163-182.

DOI: 10.30570/2078-5089-2021-103-4-163-182 Архивная копия от 7 января 2022 на Wayback Machine