Унитарное образование

Унита́рное госуда́рство (от лат. unitas «единство») — форма государственного устройства, при которой государство не имеет в своём составе каких-либо государственных образований, обладающих элементами суверенности, а составляющие его административно-территориальные единицы (области, края, районы, губернии и тому подобное) подчиняются единым центральным органам власти.

На территории унитарного государства, как правило, действует единая конституция и существуют единые законодательные, судебные, денежные и налоговые системы. Большинство государств мира имеет унитарную форму государственного устройства. Такая форма особенно характерна для небольших стран, в которых нет множества различающихся регионов. Впрочем, существуют и крупные унитарные государства (Китай, Казахстан, Алжир, Саудовская Аравия, Индонезия).

Типология унитарных государств

Современные унитарные государства на карте мира

По признаку централизации

Среди унитарных государств по признаку централизации выделяют государства следующих типов:

• Централизованные унитарные государства, в которых региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра (КНДР, Казахстан, Узбекистан и др.)
• Децентрализованные унитарные государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Индонезия, Испания, Италия и др.)
• Относительно децентрализованные унитарные государства, сочетающие местное самоуправление и централизованное государственное управление, проявляющееся в центральном административном контроле за деятельностью избираемых органов местного самоуправления (Франция, Швеция, Нидерланды и др.).

По признаку автономии

Унитарные государства также разделяют по наличию автономий в их составе:

• Простые унитарные государства, которые либо вообще не имеют административно-территориального деления в силу своей малой площади (например, Мальта, Бахрейн, Монако, Науру), либо делятся только на равнозначные административно-территориальные единицы (например, Алжир, Колумбия, Польша, Франция). При этом административно-территориальное деление может быть двух-, трёх-, и даже четырёхуровневым.
• Сложные унитарные государства, имеющие в своем составе одну или несколько автономий (например, Нахичеванская Автономная Республика в Азербайджане; Фарерские острова и Гренландия в составе Дании; Испания; автономные районы в Китае), имеющих некоторые атрибуты собственной государственности.
  • Национально-территориальная автономия — определённая часть унитарного государства в месте компактного проживания какой-либо народности, сложившаяся в силу исторических, географических или иных особенностей, которой передано право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности. Например, возможность формирования своих высших органов власти, принимать свои законодательные акты, вводить национальный язык наравне с государственным (Дания, Китай, Узбекистан).
  • Экстерриториальная автономия — право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности предоставлено этническим меньшинствам (например, в Словении таким правом пользуются итальянское и венгерское меньшинства, в Северной Македонии — албанское).

• Некоторые учёные выделяют отдельно также и так называемые регионалистские государства (Испания, Италия, Шри-Ланка, Папуа-Новая Гвинея) ввиду того, что они целиком состоят из автономных образований и фактически эволюционируют в федерацию.

См. также

• Федерация
• Конфедерация

Примечания

1. Теория государства и права. 3-е издание. Учебник // Под ред. Мартышина О. В. — 1999 . Дата обращения: 21 февраля 2018. Архивировано 22 февраля 2018 года.
2. Теория государства и права. Шпаргалки. — 2017 . Дата обращения: 21 февраля 2018. Архивировано 22 февраля 2018 года.
3. Большой юридический словарь: Унитаризм . Судебная система Северозападного Федерального округа Российской Федерации. Дата обращения: 9 июля 2018. Архивировано 9 июля 2018 года.
4. Пьянов, Н. А. Формы государства. — В: Консультации по теории государства и права // Сибирский Юридический Вестник. — 2002. — № 4. — С. 3—8.
5. Регионалистское государство . Закон сегодня. Дата обращения: 9 июля 2018. Архивировано 16 июля 2018 года.
6. Лексин, И. В. Соотношение федеративной и регионалистской формы государственного устройства. проблемы и решения : [арх. 24 марта 2020] // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. — 2012. — № 12. — С. 476—486.

Литература

• Пьянов, Н. А. Формы государства. — В: Консультации по теории государства и права // Сибирский Юридический Вестник. — 2002. — № 4. — С. 3—8.
• Касаткина, Н. А. Понятие унитарного государства в теории государства и права // Гуманитарные и социальные науки. — 2015. — № 1. — С. 206—212.

Ссылки

• Критерии классификации унитарных государств