Уезды России

У этого термина существуют и другие значения, см. Уезд.

Запрос «Уездный город» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Уе́зд — территориально-административная единица в Древней Руси, Русском царстве, Российской империи, с 1918 года — в РСФСР, с декабря 1922 года — в СССР.

Уездный город Проскуров, Александровская улица, начало ХХ столетия.

Традиционно уездом называлась совокупность всех волостей, тянувших к известному административно-судебному центру — городу или селу. В Российской империи центром уезда служил уездный город, где жил исправник — начальник уездной полиции, и были сосредоточены все уездные учреждения.

Уезды на Руси

Уезд (др.-рус. ѹѣздъ) — территория, непосредственно подчинённая князю в средневековой Руси. Название происходит от законного объезда («уезда») с целью сбора полюдья. Впервые упоминается в Уставной грамоте смоленского князя Ростислава Мстиславича, данной в 1150 году Смоленской епископии:

Село Дросенское, со изгои и з землею святей Богородици и епископу, и село Ясенское, и з бортником и з землею и с изгои, святей Богородици; и се есми дал землю в Погоновичох Моншинскую святей Богородици и епископу; и озера Нимикорская и с сеножатми, и уезд княж, и на Сверковых луках сеножати, и уезд княж, озеро Колодарское, святей Богородици.

В Новое время уездом называлась совокупность мест, которые были уеханы (заеханы) и примежёваны к известному центру. Таким центром мог быть как город (уездный город), так и село или деревня, к которому «тянули» (платили подати) несколько волостей. Применительно к городской округе термин «уезд» употреблялся с XIV века. Поселения в уездах обладали разнообразным статусом: городки, сёла, сельца, слободы, слободки, деревни, посёлки и другие.

В административном отношении уезды разделялись на волости и станы. В разных краях Руси встречались другие названия единиц уездного деления — станки, сотни, десятни, губы, погосты, засады, осады, оселки, луки, приселья, половины, кромины, пятины, трети, сошки, концы, жиры, дороги и так далее.

Границы уездов Русского государства во многом повторяли древние границы ранее существовавших княжеств. Уезд управлялся княжеским наместником, а с начала XVII века воеводой, выполнявшим военные, административные и судебные функции. В XVI—XVII веках происходило объединение уездов в большие административные единицы — разряды, которые стали промежуточным звеном между центральной властью и уездами, и подготовили создание в начале XVIII века крупных административных единиц — губерний.

В конце XVII — начале XVIII века на территории Российского государства выделяли следующие уезды (их границы существенно отличались от границ одноимённых уездов, сформированных в XVIII веке, ссылки на статьи о которых даны ниже):

Границы уездов Замосковного края в середине XVII века. Из книги Ю. В. Готье «Замосковный край в XVII веке»

• Алатырский уезд
• Алексинский уезд
• Алешанский уезд
• Арзамасский уезд
• Балахнинский уезд
• Бежецкий уезд
• Белгородский уезд
• Белёвский уезд
• Белозерский уезд
• Бельский уезд
• Березовский уезд
• Богородицкий уезд
• Болховецкий уезд
• Болховский уезд
• Боровский уезд
• Брянский уезд
• Важский уезд
• Валуйский уезд
• Великолукский уезд
• Великоустюжский уезд
• Венёвский уезд
• Верейский уезд
• Верхнеломовский уезд
• Верхососенский уезд
• Верхотурский уезд
• Владимирский уезд
• Вологодский уезд
• Волоколамский уезд
• Вольновский уезд
• Воронежский уезд
• Воротынский уезд
• Вяземский уезд
• Галичский уезд
• Гороховецкий уезд
• Данковский уезд
• Двинской уезд
• Дедиловский уезд
• Дмитровский уезд
• Добренский уезд
• Дорогобужский уезд
• Елецкий уезд
• Енисейский уезд
• Епифанский уезд
• Ефремовский уезд
• Звенигородский уезд
• Землянский уезд
• Зубцовский уезд
• Илимский уезд
• Инсарский уезд
• Иркутский уезд
• Кадомский уезд
• Казанский уезд
• Кайгородский уезд
• Калужский уезд
• Каменовский уезд
• Карачевский уезд
• Каргопольский уезд
• Карповский уезд
• Касимовский уезд
• Кашинский уезд
• Каширский уезд
• Кеврольский уезд
• Керенский уезд
• Кетский уезд
• Кинешемский уезд
• Клинский уезд
• Козельский уезд
• Козловский уезд
• Козьмодемьянский уезд
• Кокшайский уезд
• Коломенский уезд
• Кольский уезд
• Коротоякский уезд
• Корочанский уезд
• Костенский уезд
• Костромской уезд
• Котельнический уезд
• Крапивенский уезд
• Краснослободский уезд
• Красноярский уезд
• Кромский уезд
• Кузнецкий уезд
• Кунгурский уезд
• Курмышский уезд
• Курский уезд
• Лебедянский уезд
• Ливенский уезд
• Лихвинский уезд
• Луховский уезд
• Малоярославецкий уезд
• Мангазейский уезд
• Маяцкий уезд
• Медынский уезд
• Мезенский уезд
• Мещовский уезд
• Миропольский уезд
• Можайский уезд
• Мосальский уезд
• Московский уезд
• Муромский уезд
• Мценский уезд
• Наровчатский уезд
• Нарымский уезд
• Недригайловский уезд
• Нежегольский уезд
• Нерчинский уезд
• Нижегородский уезд
• Нижнеломовский уезд
• Новгородский уезд
• Новооскольский уезд
• Новосильский уезд
• Новоторжский уезд
• Оболенский уезд
• Обоянский уезд
• Одоевский уезд
• Олонецкий уезд
• Ольшанский уезд
• Орловский уезд
• Орловский уезд (Вятский)
• Острогожский уезд
• Пелымский уезд
• Пензенский уезд
• Перемышльский уезд
• Переславский уезд
• Полатовский уезд
• Пошехонский уезд
• Псковский уезд
• Пустозерский уезд
• Пусторжевский уезд
• Путивльский уезд
• Ржевский уезд
• Романовский уезд
• Романовский уезд (южный)
• Рославльский уезд
• Ростовский уезд
• Рузский уезд
• Рыльский уезд
• Ряжский уезд
• Рязанский уезд
• Салтовский уезд
• Самарский уезд
• Саранский уезд
• Свияжский уезд
• Севский уезд
• Серпейский уезд
• Серпуховский уезд
• Симбирский уезд
• Скопинский уезд
• Слободской уезд
• Смоленский уезд
• Сокольский уезд
• Соликамский уезд
• Сольвычегодский уезд
• Старицкий уезд
• Старооскольский уезд
• Старорусский уезд
• Суджанский уезд
• Суздальский уезд
• Сургутский уезд
• Тамбовский уезд
• Тарский уезд
• Тарусский уезд
• Тверской уезд
• Темниковский уезд
• Тобольский уезд
• Томский уезд
• Торопецкий уезд
• Тотемский уезд
• Троицкий уезд
• Трубчевский уезд
• Тульский уезд
• Туринский уезд
• Тюменский уезд
• Угличский уезд
• Уржумский уезд
• Усердский уезд
• Усманский уезд
• Устьянские волости
• Устюженский уезд
• Уфимский уезд
• Хлыновский уезд
• Холмский уезд
• Хотмышский уезд
• Царевококшайский уезд
• Царевосанчурский уезд
• Цивильский уезд
• Чарондская округа
• Чебоксарский уезд
• Чердынский уезд
• Чернавский уезд
• Чернский уезд
• Чугуевский уезд
• Шацкий уезд
• Шестаковский уезд
• Шуйский уезд
• Юрьевецкий уезд
• Юрьевский уезд
• Яблоновский уезд
• Ядринский уезд
• Якутский уезд
• Яранский уезд
• Яренский уезд
• Ярославский уезд

Уезд в Российской империи

В 1708 году в ходе областной реформы Петра I территория России была впервые разделена на губернии.

В 1719 году уезды были переименованы в дистрикты (округа), которые образовывались в составе провинций. Во главе каждого дистрикта был земский комиссар, при котором состояли подьячий и три рассыльщика. Дистрикт представлял собой округ, который должен был содержать какое-то воинское подразделение. Число дистриктов в империи совпадало с числом полков в армии. В основу деления на дистрикты было положено число душ, они не были привязаны к определенным городам, поэтому границы дистриктов могли не совпадать с границами старых уездов. Фактически уездное деление продолжало существовать — например, Курский уезд постоянно фигурирует в различных источниках 1715—1727 годов.

В 1727 году вместо дистриктов были официально восстановлены уезды в количестве 166.

С 1775 года уезд — низшая административная, судебная и фискальная единица в Российской империи. Административным центром уезда являлся как правило уездный город, станица или форпост (например: в Акмолинской области, Области Сибирских Киргизов).

Согласно определению И. К. Кирилова, в XVIII веке уезды могли разделяться на:

Станы		Аналоги кирхшпилей, однако в одном стане могло насчитываться свыше пятидесяти приходских церквей
Погосты		Церковные приходы. Погостом именовался населённый пункт с церковью и дворами причта, тогда как приписанные к приходу деревни определялись как «того-то погоста деревня та и та»
Волости		Части уезда, равные станам или входящие в их состав. Волости могли подчиняться Дворцовому ведомству и управляться дворцовыми приказчиками, а могли и состоять за помещиками. Имена волостям давались обычно по наибольшему селу в их составе
Сёла		Поселения с церковью, в том числе принадлежащие монастырям или помещикам. В последнем случае в селе могла находиться помещичья усадьба («помещиков двор»)
Приселки		Приписанные к сёлам деревни и другие селения, которыми управляли жившие в сёлах старосты
Сельца		Поселения с помещичьими усадьбами, но без церквей. После постройки храма сельцо получало статус села
Пустоши, оселки		Места бывших сёл и деревень, чьё население было переведено владельцем в другое место или покинуло своё жильё иным образом. Пустошь всегда носила имя бывшего на её месте населённого пункта
Слободы уездные		Купеческие селения с магистратом и таможней. Многие слободы превосходили своим уровнем жизни малые города, отличаясь от последних отсутствием крепости. Существовали также ямские слободы, населённые ямщиками. В Сибири слобода — населённая крестьянами часть уезда, аналогичная стану. Сибирские слободы состояли из множества деревень и сёл, в некоторых находились и остроги
Сотни		Определение не дано

Большинство уездов делилось на волости (крестьянские, инородческие), казачьи станичные правления, самостоятельные сельские правления или управления и прочие. С 1889 года уезд делился на 4—5 участков во главе с земским начальником. Полицейско-административная власть в уезде осуществлялась уездным воеводой (с XVIII века), а затем окружным (уездным) начальником, уездным исправником, уездным управляющим.

К концу XIX века в уезде было четыре системы учреждений, более или менее между собой согласованных:

1. земство, заведующее местным хозяйством и довольно крупной частью дел общего управления;
2. уездная полиция с исправником во главе;
3. участки земских начальников, инстанцией над которыми (и по судебным делам, и по административным) был уездный съезд.
4. около десяти присутствий (по воинской повинности, по питейным делам и другие), комиссий (оценочная и тому подобные), комитетов (общественного здравия), всегда коллегиальных, но организованных без последовательно проведённого плана и ничем не объединённых, кроме личности председателя, которым был уездный предводитель дворянства.

Волость, единица крестьянского управления и суда, не была в полном смысле слова территориальным подразделением уезда, поскольку волости, обнимая лишь крестьянские земли, не покрывали всей площади уезда.

Уездные должности

В уезде предполагалось создание следующих должностей:

1. Уездный предводитель дворянства (с 1767).
2. Уездный судья, председатель уездного суда (1775—1864) — председатель уездного суда, член дворянской опеки, в отсутствие уездного предводителя дворянства исполнял его обязанности.
3. Заседатель уездного суда (1775—1866) — по два на уезд, заседатели уездного суда, члены дворянской опеки.
4. Земский исправник (1775—1862) — председатель нижнего земского суда, назначался от правительства. Заменён уездным полицейским управлением (1862).
5. Заседатель нижнего земского суда (с 1775) — по два на уезд, уезды разделены на станы (1834) и в них стали назначаться правительством Становые приставы. Дворянству предоставили право выдвигать представителей на должности становых приставов. Должность упразднена (1891).
6. Попечители запасных хлебных магазинов — по два на уезд, возлагалась ревизия запасных магазинов и составление точных сведений об их состоянии, сведения предоставлялись в Комиссию народного продовольствия. Должность упразднена (1863).
7. Посредники полюбовного размежевания земель (1844—1882) — генеральное размежевание земель произведено при императрице Екатерине II. Число должностей определялось в зависимости от уезда. Должность упразднена (1882).
8. Комиссар (1817—1834) — по два на уезд, для принятия и выдачи рекрутских складочных денег.

Уезд в XX веке

Уезды существовали в РСФСР и СССР в первые годы после Октябрьской революции 1917 года и в некоторых других странах, образовавшихся после распада Российской империи. В результате административной реформы 1923—1929 годов уезд, как административная категория, был упразднён. Вместо него был введён более крупный округ, а округа были разделены на более мелкие районы на всей территории СССР. Однако уже в августе 1930 года почти все округа были ликвидированы.

В 1940-е годы уездное деление применялось в Эстонской, Латвийской и Молдавской ССР.

См. также

• Губернии и области Российской империи по состоянию на 1914 год
• История административно-территориального деления России

Примечания

1. ЭСБЕ, 1902.
2. Ключевский, 1989, с. 99.
3. Ключевский, 1989, с. 99—100.
4. Тихомиров, 1962, с. 27—28.
5. Церковно-уставные грамоты удельных князей XII века // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
6. Уставные грамоты Ростислава Смоленского и епископа Мануила | Московия  (неопр.). moscowia.net. Дата обращения: 19 августа 2016. Архивировано из оригинала 27 сентября 2016 года.
7. Лаппо-Данилевский, 1890, с. 98.
8. Богуславский В. В. Славянская энциклопедия: XVII век в 2-х томах. — ОЛМА Медиа Групп, 2004-01-01. — Т. 2: Н—Я. — 794 с. — ISBN 9785224036608. Архивировано 23 сентября 2021 года.
9. Горский А. А. Русское средневековое общество: историко-терминологический справочник. — М.—СПб., 2019. — С. 357. — ISBN 978-5-6041671-7-5. Архивировано 17 января 2024 года.
10. Лаппо-Данилевский, 1890, с. 87—88, 99.
11. Готье, 1906, с. 188—189.
12. Зенченко М. Ю. Каталог писцовых книг Русского государства XVI—XVII веков: проблемы и решения // Археографический ежегодник за 2005 год. — М., 2007. — С. 276. Архивировано 3 июля 2023 года.
13. Хитров Д. А. О судьбе древнерусских станов и волостей в XVIII в. // Древняя Русь. Вопросы медиевистики. — 2023. — № 1 (91). — С. 140. Архивировано 3 мая 2023 года.
14. Темушев В. Н. Проблемы интерпретации источников при изучении географии средневекового государства (на примере Московского княжества конца XIII — первой половины XIV в.) // Крыніцазнаўства і спецыяльныя гістарычныя дысцыпліны. — Мінск, 2007. — Вып. 3. Архивировано 1 июля 2022 года.
15. Уезд Архивная копия от 11 апреля 2016 на Wayback Machine // Славянская энциклопедия. Киевская Русь — Московия: в 2 т. / Автор-составитель В. В. Богуславский. — М.: Олма-пресс, 2001. — Т. 2: Н—Я. — С. 551. — 816 с. — 5000 экз. — ISBN 5-224-02249-5.
16. Богоявленский, Веселовский, 1955, с. 392—394.
17. Водарский, 1977.
18. Списки населенных пунктов южных уездов России в XVII — начале XVIII вв.  (неопр.) www.evsyukov.ru. Дата обращения: 4 июля 2023. Архивировано 14 июля 2019 года.
19. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России  (неопр.). www.demoscope.ru. Дата обращения: 4 апреля 2019. Архивировано 17 июля 2019 года.
20. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II: Готье Юрий Владимирович — Алфавитный каталог — Электронная библиотека Руниверс  (неопр.). runivers.ru. Дата обращения: 22 декабря 2022. Архивировано 22 декабря 2022 года.
21. Раздорский А. И. Из истории областной реформы Петра Великого (административно-территориальный статус Курска и Обояни в 1708—1719 гг.) // Государство и общество в России: XV – начало XX в. Сборник статей памяти Н. Е. Носова. — СПб., 2007. Архивировано 11 августа 2016 года.
22. Материалы для истории составления атласа Российской империи, изданного Академией наук в 1745 году / собраны из архива Императорской Академии наук Карлом Свенске. — СПб., 1866. — С. 67—68.
23. Россия/Политический отдел и финансы/Государственное устройство // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
24. Сост. М. Т. Яблочков. Дворянское сословие Тульской губернии. — Т. 1. — Тула. Тип. Губернского Правления, 1899. — Уездные должности. — С. 169—171.

Литература

• Уезд / М. А. Зинько // Телевизионная башня — Улан-Батор [Электронный ресурс]. — 2016. — С. 692—693. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 32). — ISBN 978-5-85270-369-9.
• Уезд // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1902. — Т. XXXV. — С. 134—136.
• Административно-территориальное деление России в конце XVII в. // Полный исторический атлас России. — М.: АСТ : Астрель, 2010. — С. 29.
• Богоявленский С. К., Веселовский С. Б. Местное управление // Очерки истории СССР. Период феодализма: XVII в.. — М.: Изд-во АН СССР, 1955. — С. 384—394.
• Водарский Я. Е. Население России в конце XVII — начале XVIII века (численность, сословно-классовый состав, размещение). — М.: Наука, 1977. — 263 с.
• Готье Ю. Замосковный край в XVII веке: опыт исследования по истории экономического быта Московской Руси. — М., 1906. — 602 с.
• Градовский А. Д. История местного управления в России. — СПб., 1899. — 492 с. — (Собрание сочинений А. Д. Градовского. — Т. II).
• Ключевский В. О. Терминология русской истории // Специальные курсы. — М.: Мысль, 1989. — С. 94—224. — (Сочинения в девяти томах. — Т. VI).
• Лаппо-Данилевский А. Организация прямого обложения в Московском государстве со времён Смуты до эпохи преобразований. — СПб., 1890. — 557 с.
• Тихомиров М. Н. Территориальное деление России // Россия в XVI столетии. — М.: Изд-во АН СССР, 1962. — С. 27—32.
• Хитров Д. А. К вопросу об уездных границах в XVII — первой половине XVIII в. // Древняя Русь. Вопросы медиевистики. — 2025. — № 3 (101). — С. 102—114.
• Хитров Д. А. Изменения в уездном делении России в 1760-х гг. и подготовка губернской реформы Екатерины II // Русь, Россия: Средневековье и Новое время. — М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 2015. — Вып. 4. — С. 522—527.
• Чичерин Б. Областное деление // Областные учреждения России в XVII-м веке. — М., 1856. — С. 58—73.